******中学老校区改造工程EPC工程总承包招标公告
本招标项目******中学老校区改造工程已由 ******办公室以《关于******中学老校区改造工程初步设计的批复》盐政服投资【2025】46号批准建设，项目业主为 ******中学 ，代建单位为******有限公司 建设资金来自 财政资金，项目出资比例为 100% 。项目已具备招标条件，现对该项目 ******中学老校区改造工程EPC工程总承包进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人参加投标。
2.1项目概况：
2.1.1建设地点：******中学老校区
2.1.2建设规模：盐中老校区建筑总面积约6万方，最大单体高度7层，最大单体建筑面积约11000平米，体育馆跨度43*36米。
2.1.3合同估算价：约5635万元。
2.1.4工期要求：总工期要求：60日历天。
设计开工日期：2025年 5月20 日，施工开工日期：2025 年 5 月 25 日，
工程竣工日期：2025年 7月20日
节点工期：/
2.1.5 其他：
质量要求：合同约定的标准、设计图纸、设计文件中的技术数据和技术条件是工程材料设备采购、施工质量及建筑物竣工验收质量的依据。所有工程设计、采购和施工及双方约定的其他内容，须达到国家合格标准。
（1）设计质量标准：所有工程设计须符合现行国家、行业、地方的相关设计规范、标准、规定等要求，确保通过施工图审查合格（包括各专项审查），设计单位负责施工图送审、对接及配合并按要求进行修改，确保审查通过。
（2）施工质量标准：符合现行国家施工及验收规范标准要求，质量标准达国家“合格”标准；
（3）采购设备标准：所有设备质量等级均为“合格”，并符合招标文件中技术需求、国家现行的相关规范标准及有关部门最新颁布的相应的最新标准，项目确保按规范和标准验收，且达到国家合格标准。
2.2招标范围：******中学老校区改造工程EPC工程总承包的设计、施工、设备材料采购及安装调试直至竣工验收合格、缺陷责任期内的保修等全部工作。
2.2.1 设计：完成本项目初步设计的深化设计、施工图设计（包括所有专业工程设计及二次深化设计，确保图审通过）、相关报告文件（含专题研究）编制、施工图报审（施工图审查费由招标人支付）、设计交底、后续设计服务及施工阶段的配合服务，提供现场设计服务、设计变更及分项验收、竣工验收等事项。设计内容包括但不限于：加固工程，建筑装饰工程、安装工程、附属工程、排水管道、强电和弱电系统、景观绿化、运动场、道路、桥梁修缮、其他室外附属工程等本项目涉及的全部内容的工程施工图设计。如初步设计中的部分内容不能清晰反映建设单位需要的或存在错误的，中标人应以招标人提供的初步设计为基础，先拿出初步设计的修改深化方案经招标人确定同意后对初步设计进行调整，调整完成后方可进行施工图设计；最终满足建设单位的功能需要。
2.2.2 手续办理：为确保本项目整体目标全面实现，中标人负责办理工程前期手续、开工、施工过程及验收交付并取得产权证所需的各项手续，包括（但不限于）住建、市政配套、施工许可（含临时施工许可）、专业报建报装、报监、白蚁防治（如有）；负责办各项理本工程范围内验收所需的手续，办理环保验收、分项分部工程验收、各专业验收、甲醛检测及治理、精保洁（精保洁标准须符合校方要求）、档案整理移交城建档案馆等，并承担办理上述所有手续的相关费用[办理手续涉及到应由招标人承担（如规费等）的行政事业收费由招标人支付。档案整理移交费和保险等均由中标人自行承担，包含在报价中。图审费用由招标人支付]。
2.2.3 施工总承包：施工总承包范围为符合设计要点经招标人确认并经审查合格的施工图范围内的所有工程项目，包括（但不限于）：加固工程、修缮工程、土方工程、路基处理、建筑装饰工程、安装工程[包含电气、给排水、暖通风、智能化（含监控、安防、信息化等）等]、管道及管配件、设备及安装、室外附属（包括围墙、道路、桥梁、景观、雨污水、设备基础、标识标线等）等的施工直至竣工验收合格并交付使用。
2.2.4 材料设备的采购：包含设计施工所需的一切材料设备的采购。
2.2.5 项目保修期内的缺陷修复和保修养护工作等。
2.2.6 通过相关部门的各项专业验收和工程竣工验收，全部竣工验收资料移交给招标人。
注：工程总承包的内容为包设计、包工、包******建设局对接移交档案）及调试运行（竣工验收合格及缺陷责任期内的保修）、技术服务。最终工程总承包的范围以图审合格并经招标人审核确认的施工图纸为准，同时招标人保留对上述所列内容作调整的权利，中标人须无条件服从招标人的调整，予以配合，且不得据此提出任何索赔要求。
3.1申请人应同时具备下列3.1.1项设计资质和3.1.2项施工资质（允许联合体）；并在人员、设备、资金等方面具备相应的工程总承包能力。且投标人在资格预审申请文件递交截止时间当日及投标文件递交截止时间当日，建筑业企业资质动态监管结果均不处于不合格状态。（仅对企业某项被核查为不达标的资质进行限制）
招标人在资格预审申请文件递交截止时间或投标文件递交截止时间当日，登录“江苏省建筑市场监管与诚信信息一体化平台”，检查资格预审申请人或者投标人的建筑******委员会。
3.1.1工程设计资质：投标人须具有建设行政主管部门核发的工程设计综合甲级资质、建筑行业乙级及以上资质、建筑行业（建筑工程专业）设计乙级及以上资质三项资质中任意一项资质的独立法人。
3.1.2工程施工资质：投标人须具有建设行政主管部门核发的建筑工程施工总承包一级及以上资质，并取得有效的安全生产许可证。
3.2投标人拟派总承包项目经理应当具有【建筑工程专业一级建造师注册证书和《建筑施工企业项目负责人安全生产考核合格证》（B类）证书】或取得【国家一级注册建筑师注册证书】，且必须满足下列条件：
总承包项目经理不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。
（2）总承包项目经理不得同时在两个或者两个以上工程项目担任工程总承包项目经理、施工项目负责人。
总承包项目经理无行贿犯罪行为记录；或有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的。
本项目招标文件总承包项目经理有在养护期内的绿化养护、市政养护项目的，以及在其他项目担任设计负责人（非总承包项目经理）的，不属于招标公告及文件规定的有在建工程。
（4）投标人组建联合体投标的，总承包项目经理必须为牵头单位正式职工。
3.3 投标人及拟派总承包项目经理应具备其他要求：
3.3.1投标人在盐城市建设工程企业不良行为管理系统有不良记录且在惩戒期内的，招标人拒绝其参加本项目投标。
3.3.2自2024年 4 月 15 日（含）以来，投标人和拟派总承包项目经理没有因串通投标、弄虚作假、以他人名义投标、骗取中标、转包、违法分包违法行为受到建设等有关部门行政处罚的；
3.3.3自 2024 年 4 月 15 日（含）以来，投标人没有无正当理由放弃中标资格（不含总承包项目经理多投多中后放弃）、不与招标人订立合同、拒不提供履约担保情形的；
3.3.4自 2025 年 1 月 15 日（含）以来，投标人没有因拖欠工人工资被江苏省级建设主管部门、盐城市级建设主管部门及所属县（市、区）建设主管部门 通报批评的；
3.3.5工程总承包项目经理承担过类似工程；
具体要求详见3.6.1
3.4投标人不得有招标文件第二章投标人须知第1.4.3项规定的情形。
3.5 本次招标 接受 组建联合体投标，联合体成员不超过2家。
采用联合体投标的，应满足招标文件第二章投标人须知第1.4.2项的规定。
3.6业绩要求：
3.6.1总承包项目经理承担过类似工程业绩可以是下列之一：
（1）工程总承包业绩：总承包项目经理以工程总承包项目经理身份承担过的工程总承包业绩。
（2）设计业绩：总承包项目经理以设计项目负责人身份承担过的设计业绩或工程总承包项目的设计业绩。
（3）施工业绩：总承包项目经理以施工项目负责人身份承担过的施工业绩或工程总承包项目的施工业绩。
类似工程业绩是指：单项合同工程造价达3200万元及以上的房屋建筑工程（不包括住宅小区、厂房、物流仓储、仓库。如提供的合同中含住宅小区、厂房、物流仓储、仓库的，应以扣除住宅小区、厂房、物流仓储、仓库相应指标后的业绩为准，合同中应能清晰体现需扣除部分的相应指标），且质量达到合格及以上等级。类似工程业绩有效期自2022年1月1日起（以竣工验收时间为准）。上述业绩不是投标人承接的工程，不予认可。须提交的材料及要求，见投标人须知3.6。
3.7信誉要求：投标人不得存在下列情形：
（1）被国家、江苏本省省级有关部门及盐城本市市级有关部门暂停招投标或市场准入资格且在公示处罚期内的。
（2）在招投标活动中因本招标文件第二章投标人须知10.1.1、10.1.2所列的不良行为，在“江苏省建设工程招标网”公示期间的。
（3）近3年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过5年的。（均自记录之日起至投标截止日止）
（******法院列为失信被执行人的信息正在被“信用中国”、“信用江苏”网站公布的，投标截止时间前失信被执行人信息已撤销或更正的除外。
（5）投标人作为失信联合惩戒对象被采取依法限制参与建设工程招投标惩戒措施的，且被有关部门推送在“信用中国”、“信用江苏”、“信用盐城”相关网站公示且在有效期内的。
凡存在以上情形之一的，本项目招标人拒绝其投标，一经发现资格审查不予通过，不得被确定为中标候选人、中标人。在一次招投标活动中，相关参与人因上述情形，导致其资格预审不通过或者被取消中标候选人资格、中标人资格的，不因其之后情况的变化，改变已经作出的决定。
3.8投标申请人须保证代理人、投标承诺的项目部成员均为本单位的正式职工(联合体投标的，代理人及总承包项目经理必须均为牵头单位正式职工)，投标时提供从 2025 年 1 月开始至投标截止之日当月至少1个月在本单位缴纳养老保险缴费记录证明。（退休人员提供在本单位相关证明）。
3.9评标前由招标人对照省政府第120号令要求，进行评标准备工作，并核实投标人、项目负责人和设计负责人的资质和资格、经历和业绩、在建工程和信用状况等方面的情况。
3.11投标单位未按照招标文件约定要求提交投标保证金参与投标解密报价的、投标承诺的人员不到场以及其他不良行为，将会被盐城市建设工程企业不良行为管理系统记录，影响后续参加我市招投标活动，请各投标人诚信投标、确保履约。
4.1本公告发布之日起至投标截止时间止，凡有意参加投标者，请登录电子招标投标交易平台获取招标文件。（投标人合理选择下载招标文件时间，逾期未下载造成无法提出答疑、无法投标等情形的，责任自负）。
4.2招标文件获取方式：投标人使用CA数字证书登录“电子招标投标交易平台”获取；
本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”选用：******/gb-web/#/login
5.1 投标截止时间为： 2025 年 5 月 15 日 9 时 00 分。
5.2逾期送达的投标文件，招标人不予受理。
本次招标采用资格后审方式进行资格审查，资格评审标准详见招标文件第三章。
本次招标评标办法采用“综合评估、评定分离法”，详见招标公告附件。
本招标公告同步在江苏省公共资源交易平台（******）、江苏建设工程招标网（******/jszb）、盐城市公共资源交易平台（******） 同步发布。
本项目的招标投标活动及其相关当事人应当接受有管辖权的建设工程招标投标行政监督部门依法实施的监督。
10.本工程严禁挂靠、转包，一经核实挂靠、转包的，将被取消投标、中标资格，并按相关规定进行处罚，直至建议有关部门吊销资质证书。
1)本工程采用电子招标投标方式，并采用远程不见面开标模式。投标人应在投标截止时间前登录“盐城开标大厅系统”，按系统提示完成开标流程。因自身原因导致无法完成投标的，由投标人自行承担后果。制作工具下载地址：盐城市公共资源交易平台---下载中心--广联达制作工具下载（******:8088/#）
2)“盐城开标大厅系统”网址为： ******/open/#/login
3)本项目投标人须知前附表中从省主体管理平台中获取下载的材料，需要投标人先注册江苏省公共资源交易经营主体管理平台完善资料,登录网址为******:7082//jsztk/#/login
省主体管理平台维护人员联系方式：****** 市信息科号码：0515-******
使用移动CA办理、登录遇到问题请联系：标信通APP：400-658-7878 苏招通APP盐城专线：****** 苏e通APP：400-025-1010 新点标证通APP：400-998-0000
使用省互联互通小助手CA登录遇到问题请联系：CFCA盐城专线:****** 江苏数科CA(原国信CA）盐城专线:0515-******
系统操作指导请联系:薛工****** 或 蔡工******或 张工****** 或 樊工******
招标人：******有限公司
地 址：盐城市世纪大道19号城投商务楼
联系人：姜先生
电 话：0515-******
招标代理机构：******有限公司
地 址：盐城市青年西路8号
联系人：杨女士
电 话：0515-******
2025年 4 月 9 日
附：评标办法（评定分离法）
初步评审 | |||
条款号 | 评审因素 | 评审标准 | |
1.1.1 | 形式性评审标准 | 投标人名称 | 与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致； |
投标函签字盖章 | 有法定代表人的电子签章并加盖法人电子印章 | ||
报价唯一 | 只能有一个有效报价 | ||
暗标 | 符合招标文件有关暗标的要求 | ||
1.1.2 | 资格评审标准 | 营业执照 | 具备有效的营业执照 |
安全生产许可证 | 具备有效的安全生产许可证（设计单位无须提供） | ||
资质证书 | 具备有效的资质证书 | ||
资质等级 | 符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定 | ||
财务要求 | 符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定 | ||
业绩要求 | 符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定 | ||
拟派工程总承包项目经理要求 | 符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定 | ||
其他要求 | 符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定的其他要求 | ||
1.1.3 | 响应性评审标准 | 投标内容 | 符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定 |
工期 | 投标函中载明的工期符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定 | ||
工程质量 | 投标函中载明的质量符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定 | ||
投标有效期 | 投标函附录中承诺的投标有效期符合第二章“投标人须知”第3.3.1项规定 | ||
投标保证金 | 符合第二章“投标人须知”第3.4.1项规定； | ||
其他要求： | 无评标办法第2.2.6条所列情形 | ||
详细评审 | |||
条款号 | 评审因素 | 评审标准 | |
1.2.1 | 商务标 | 详见评标方案 | |
1.2.2 | 经济标 | 详见评标方案 | |
1.2.3 | 技术标 | 详见评标方案 | |
2.3.4 | 评标方式、评审因素及评审顺序 | 1、评标方式 □定性评审 R定量评审 □定性+定量评审 2、评审因素： ?商务标 ?经济标 ?技术标 3、评审顺序：技术标—商务标—经济标。 | |
2.3.5 | 入围下一评审阶段的方法 | ?优选法：优选中标候选人数量7名，数量不足的，按实际计取，但不得少于3名。 ******委员会应当依法开展评标活动，评标结束后应当向招标人提交评标报告，按照评标结果的优劣顺序推荐 3 至 7 名不排序的中标候选人。） | |
2.5.2 | 竞争性判断 | 采用评定分离有效中标候选人数量少于3家的： R******委员会作出竞争性判断，直接重新招标。 | |
分值构成 (总分100分) | 技术标：项目管理组织方案：8分 经济标：工程总承包报价：89分 商务标：项目管理机构：2分 工程业绩：1分 | |||
序号 | 评分项 | 评分因素（偏差率） | 评分标准 | |
1 | 工程总承包报价 （89分） | 报价评审（工程总承包范围内的所有费用） （88分） | 采用苏建招办〔2017〕7 号文“二、投标报价评审” 中方法一和方法二两种计算方法在开标时随机抽取确定评标基准价的计算方法。 评标价等于评标基准价的得满分，每低于评标基准价1%扣0.5分，每高1%的所扣分值为负偏离扣分的2 倍；偏离不足 1%的，按照插入法计算得分。各方法计算规则详见附件 B | |
投标报价合理性（1 分）
| 该项评审因素是否设立，由招标人自主确定，本项指标用于对工程总承包报价中不合理报价的评价，以下评审方法供参考： 1．工程总承包报价是否与招标范围相一致； | |||
说明：1.评标价指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价； ******委员会判定为无效标的投标文件。 | ||||
2 | 项目管理组织方案（8分） | 1．总体概述（1分） | 对工程总承包的总体设想、组织形式、各项管理目标及控制措施、施工实施计划、设计与施工的协调措施等内容进行评分。 | |
2.设计管理方案（2分） | 1．对项目解读准确、设计构思合理。 2．设计进度计划及控制措施。 3．设计质量管理制度及控制措施。 4．设计重点、难点及控制措施。 5．设计过程对工程总投资控制措施。 | |||
3.采购管理方案（1分） | 对采购工作程序、采购执行计划、采买、催交与检验、运输与交付、采购变更管理、仓储管理等内容进行评分。 | |||
4．施工平面布置规划（1分） | 对施工现场平面布置和临时设施、临时道路布置等内容进行评分。 | |||
5．施工的重点难点（1分） | 对关键施工技术、工艺及工程项目实施的重点、难点和解决方案等内容进行评分。 | |||
6．施工资源投入计划（1分） | 对劳动力、机械设备和材料投入计划进行评分。 | |||
7．新技术、新产品、新工艺、新材料、新能源运输工具等应用（1分） | 对采用新技术、新产品、新工艺、新材料、新能源运输工具等应用的情况进行评分。 | |||
注：1.项目管理组织方案总篇幅一般不超过100页，每超过1页扣0.1分，扣完为止。 2．项目管理组织方案各评分点得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。项目管理组织方案中（项目管理机构评分点除外）除缺少相应内容的评审要点不得分外，各评审点得分最低得分一般不得小于设定分值的70%，最高得分一般不得大于设定分值的85%。如果得分小于设定分值的70%，大于设定分值的85%时，请评委文字描述具体原因。 | ||||
3 | 项目管理机构（2分） | 对投标人本项目拟派总承包项目管理机构人员（除总承包项目经理外）进行打分： （1）投标人拟派的总承包项目管理机构人员中，具有一级注册建造师（建筑工程）执业资格的得 0.5 分。 （2）投标人拟派的总承包项目管理机构人员中，具有一级建造师（机电安装）执业资格的得 0.5分。 （3）投标人拟派的总承包项目管理机构人员中，具有一级注册建筑师执业资格的得 0.5 分。 （4）投标人拟派的总承包项目管理机构人员中，具有一级注册造价工程师执业资格的得 0.5分。 注：1、以上人员须为本单位（联合体成员单位）的正式职工，投标时提供从2025年1月开始至投标截止之日当月至少 1个月在本单位缴纳养老保险缴费记录证明。 2、以上人员不可互相兼任。 3、以上所有人员的相关证书均需在投标文件中提供原件扫描件。 | ||
4 | 工程业绩（1分） | 工程总承包项目经理类似工程业绩（1分） | 除资格审查业绩外，总承包项目经理自2022年1月1日（以竣工验收时间为准）以来承担过单项合同工程造价达3200万元及以上的房屋建筑工程（不包括住宅小区、厂房、物流仓储、仓库。如提供的合同中含住宅小区、厂房、物流仓储、仓库的，应以扣除住宅小区、厂房、物流仓储、仓库相应指标后的业绩为准，合同中应能清晰体现需扣除部分的相应指标），且质量达到合格及以上等级的业绩。 须提交的材料及要求，见投标人须知 3.6。 | |
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| 总承包项目经理类似工程业绩的计分方式： 投标人无论是否组建联合体参与本项目投标，总承包项目经理业绩均按以下标准计分： 1、总承包项目经理提供纯设计（非工程总承包）业绩，且在业绩中担任设计负责人的，得分乘0.8； 2、总承包项目经理提供纯施工（非工程总承包）业绩，且在业绩中担任施工负责人的，得分乘0.7； 3、总承包项目经理提供工程总承包业绩的，且在业绩中担任工程总承包项目经理的，得满分； 4、总承包项目经理业绩非投标人承接的，不予计分。 （三）本计分项总承包项目经理类似工程业绩，须提交原件彩色扫描件，具体材料要求详见投标人须知3.6。 | ||
5 | 不良记录 | 该项为扣分项，对投标企业在盐城市建设工程企业不良行为管理系统里存在不良记录，且在公示期内的进行扣分，每一起扣0.5分，最多扣2分，扣完为止，直接在总得分里扣除。若联合体方式投标的，牵头单位与联合体均需要参与不良记录评审计分。 | ||
附件B
评标基准价计算方法
注： 下列描述的方法中“剔除不可竞争部分”均指招标文件投标人须知前附表2.4条明确的不可竞争部分费用，评标时直接引用，不因任何情形改变。
方法一：以有效投标文件（有效投标文件是指初步评审合格的投标文件，下同）的评标价（剔除不可竞争部分）（评标价是指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价，下同）算术平均值为A〔当有效投标文件≥7家时，去掉最高和最低20%（四舍五入取整）后进行平均；当有效投标文件4-6家时，剔除最高报价后进行算术平均；当有效投标文件＜4时，则次低报价作为投标平均价A〕。
评标基准价=A×K，K值在开标时随机抽取确定，K值的取值范围为95%、95.5%、96%、96.5%、97%、97.5%、98%
方法二：以有效投标文件的评标价（剔除不可竞争部分）算术平均值为A〔当有效投标文件≥7家时，去掉最高和最低20%（四舍五入取整）后进行平均；当有效投标文件4-6家时，剔除最高报价后进行算术平均；当有效投标文件＜4时，则次低报价作为投标平均价A〕，最高投标限价(剔除不可竞争部分)为B，则：
评标基准价=A×K1×Q1+B×K2×Q2
Q2=1-Q1,Q1取值范围为65%、70%、75%、80%、85%；K1的取值范围为95%、96%、97%、98%；Q1、K1值在开标时随机抽取确定。K2的取值为：95%（建筑工程为90%～100%）。
方法三：以有效投标文件的次低评标价（剔除不可竞争部分）为评标基准价。
方法四：ABC合成法。
评标基准价=(A×50%＋B×30%＋C×20%)×K
A=最高投标限价（剔除不可竞争部分）×(100%－下浮率Δ)；
B=在规定范围内的评标价（剔除不可竞争部分）除C值外的任意一个评标价， B值在初步评审后在有效评标价中随机抽取确定；抽取方式：若评标价在A值的95%(及以上)范围内，则该类评标价不纳入B值抽取范围；若在A值的95%-92%（含）、92%-89%(含)范围内，则在两个区间内各抽取一个评标价，与在A值的89%以下至规定范围内的其他评标价合并后作为B值抽取范围。若按上述办法未能抽取B值，则在规定范围内的任意一个评标价（除C值外）中随机抽取B值；
C=在规定范围内的最低评标价（剔除不可竞争部分）；
（注：B、C值一经确定，不因后续评审、不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变。）
规定范围指：初步评审后的有效评标价算术平均值×70%与最高投标限价×30%之和下浮25%以内的所有有效评标价；
下浮系数K、下浮率Δ，在开标时按下表取值范围内随机抽取。下列系数、下浮率各地可根据实际调整。
下浮系数K | 95%、95.5%、96%、96.5%、97%、97.5%、98% | |
下浮率Δ | 房屋建筑工程 | 6%、7%、8%、9%、10%、11%、12% |
装饰装修、建筑幕墙、钢结构工程 | 8%、9%、10%、11%、12%、13%、14%、15% | |
机电安装工程 | 9%、10%、11%、12%、13%、14%、15%、16% | |
市政工程 | 12%、13%、14%、15%、16%、17%、18%、19%、20% | |
绿化工程 | 17%、18%、19%、20%、21%、22%、23%、24%、25% | |
上述最高投标限价和评标价均应剔除不可竞争部分后参与计算和抽取；应剔除不可竞争的部分须在招标文件中予以明确，开标时不再另行计算。
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